Budget 2025 : le gouvernement peut-il économiser 30 milliards d’euros ?

Le 15 janvier 2025, Amélie de Montchalin, ministre des Comptes publics, a annoncé un effort budgétaire sans précédent : économiser plus de 30 milliards d’euros sur les dépenses publiques. Cette déclaration, faite lors d’une intervention matinale sur TF1, suscite à la fois espoir et scepticisme.

Un effort budgétaire sans précédent

Amélie de Montchalin, ministre des Comptes publics, a qualifié ce plan d’« historique », évoquant la plus grande réduction des dépenses publiques depuis 25 ans. Un objectif ambitieux qui s’appuie sur des mesures présentées comme rigoureuses mais aussi controversées.

L’une des premières initiatives consiste à réduire de 5 % les budgets de 1 000 agences publiques, une action qui devrait générer une économie estimée à 2 milliards d’euros. Ce coup de rabot risque de susciter des tensions dans les secteurs concernés. Les détails de cette réduction n’ont pas encore été précisés, laissant planer le doute sur les agences ciblées et les éventuelles conséquences pour les employés et les usagers.

La ministre a parlé de la mise en place d’un mécanisme anti-optimisation fiscale, visant à s’assurer que « les impôts existants soient payés par tous ». Ce dispositif, présenté comme une réponse aux abus fiscaux, pourrait rapporter jusqu’à 2 milliards d’euros supplémentaires. Cette mesure soulève des questions sur sa mise en œuvre pratique et sur les moyens dont disposera l’administration fiscale pour traquer efficacement les pratiques d’évitement.

Les impôts vont-ils augmenter ?

Amélie de Montchalin a tenu à rassurer les Français en affirmant que ces économies ne s’accompagneraient pas d’une hausse des impôts pour les classes populaires et moyennes. Cette promesse, souvent entendue dans les discours politiques, reste difficilement tenable compte tenu de l’ampleur des économies annoncées.

Sans nouvelles sources de revenus ou une croissance économique significative, il est légitime de se demander si le gouvernement pourra tenir cet engagement sans alourdir la pression fiscale sur d’autres catégories de contribuables. Quels seront les secteurs sur lesquels le gouvernement fera des économies et quelles seront ses priorités pour investir l'argent public ?

La débureaucratisation : un remède miracle ?

En défendant une réduction drastique des dépenses publiques de 30 milliards d’euros, la ministre des Comptes publics a souligné la nécessité de réformer en profondeur les mécanismes étatiques pour atteindre ces objectifs ambitieux. Lors de son discours de politique générale le 14 janvier, le premier ministre François Bayrou a plaidé pour un « puissant mouvement de débureaucratisation » afin de réduire les contraintes administratives qui freinent l’activité économique du pays.

François Bayrou a mis en avant un constat frappant : en France, les normes administratives pèsent pour 4 % du PIB, contre seulement 0,5 % en moyenne en Europe. Pour remédier à ce déséquilibre, il propose une série de mesures alignées avec les ambitions budgétaires du gouvernement :

• Une simplification radicale des obligations administratives, ciblant en priorité les entreprises et les collectivités locales.
• Une implication accrue des acteurs locaux, via des partenariats avec l’État pour définir les simplifications nécessaires.
• Une réforme législative rapide pour alléger les contraintes pesant sur les secteurs stratégiques, comme l’agriculture ou les services publics.

Amélie de Montchalin a renforcé ce message en déclarant que ces efforts permettraient non seulement de libérer des ressources financières, mais aussi de dynamiser l’économie. Elle a notamment affirmé sur TF1 que la simplification administrative pourrait contribuer à l’objectif de réduction des dépenses publiques sans augmenter les impôts pour les classes moyennes et populaires.

Des conséquences pour les Français ?

Au-delà des annonces, les implications pour les citoyens restent floues. Quels secteurs seront touchés par ces économies ? L'objectif de ne pas augmenter les impôts amène à se demander qui portera le poids de ces efforts financiers.

La stratégie anti-optimisation fiscale, bien qu’ambitieuse, suscite également des interrogations. Si elle cible les hauts patrimoines, sa mise en œuvre dépendra de mécanismes complexes et de la coopération des institutions financières.

Une promesse tenable ou un énième pari politique ?

Depuis le début du mandat d’Emmanuel Macron, de nombreuses réformes ont été annoncées. La réalisation de ces promesses reste souvent en deçà des attentes. La dette publique, qui atteint un niveau record, complexifie encore davantage la faisabilité de telles économies.

François Bayrou, dans son discours, a insisté sur l’urgence d’un budget adopté rapidement. Les différentes tensions, notamment au sein de l'Assemblée nationale, risquent de freiner ces ambitions.

Si les économies de 30 milliards d’euros et les réformes structurelles annoncées semblent ambitieuses, leur mise en œuvre pourrait rencontrer des obstacles majeurs. Les Français attendent des résultats concrets, loin des promesses souvent réitérées mais rarement tenues.